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烟雨孤舟的博客

 
 
 

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产业集群:中国私营经济发展的必然抉择  

2008-02-11 22:22:19|  分类: 产业集群 |  标签: |举报 |字号 订阅

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发布时间:2007年2月27日   新闻来源:福建论坛

 

摘 要:产业集群的形成,对于增强私营企业的创新能力,提高产业的整体竞争能力具有重要作用。我国私营经济发展过程中,已经形成一些产业集群,但总体竞争力不强,扩张的制约因素较多,需要进一步提升。
关键词:私营经济;产业集群;技术创新
中图分类号:F276.5  文献标识码:A  文章编号:1671-8402(2006)06-0031-03
作者简介:林跃锋,男,厦门大学经济学系博士研究生。


产业集群是指同一产业以及相关产业的支持性产业的企业,通过专业化分工,在同一地理位置上有效集中,从而形成一种有效的生产组织方式。第一个比较系统研究产业集群现象的经济学家是阿尔弗雷德·马歇尔。马歇尔在《经济学原理》中提出:"工业往往集群在不同的地区,各个城市在一组关联产品上进行专业生产。"他认为,产业区域内的企业之间相互关系建立在相互合作、相互依赖和相互信任的基础上,企业群落有利于技术、信息、技术诀窍和新思想在群落之间的传播与应用。对产业集群研究最有影响的经济学家是波特,他在《国家竞争优势》中用产业集群的方法分析一个国家或地区的竞争优势。他认为,产业集群有利于区域和地区获得竞争优势,并强调产业集群在获取信息、供应商、员工、公共物品等方面的优势,提出了基于产业集群的产业政策设计思路。在经济发达国家,产业集群现象十分明显,无论是高科技产业,还是传统产业,集群都取得了巨大的成功。在中国,经过20多年的改革开放,不少地方出现了产业集群。
一、产业集群对经济增长具有重要作用
产业集群作为一种为创造竞争优势而形成的产业空间组织形式,能够发挥资源共享效应,增强企业的创新能力,促进企业增长,提高产业的整体竞争能力。
一是空间集聚衍生竞争优势。产业集群的最重要特点之一,就在于其空间集聚,即大量的相关产业相互集中在特定的地域范围内。单个企业控制和占有资源的能力是极其有限的,特别是中小型私营企业,由于技术、资金等方面原因,在市场竞争中往往处于劣势,甚至不具有市场生存能力。产业集群形成后,大量企业相互集中在一起,导致专业化"块状经济"的形成,企业之间由于地理位置接近,生产同类产品的各种可分割性操作功能通过深度的社会化分工与协作,形成产品链和上下游关联企业链,提高对资源的占有,使众多企业逐步走上"小而精"、"小而专"的发展道路,形成一种集群竞争力,从而能够与比自己强大的竞争对手相抗衡。
二是外部规模衍生合作优势。产业集群并非简单的企业扎堆,而是关系链上的相关企业有机组合的组织系统。基于产业集群所形成网络化的组织系统可以将各种不同的资源、能力进行整合,通过建立协商机制,形成产业集群中企业、政府和非政府组织合作的平台,建立一个在合作竞争基础上的互动机制,提高合作的效率。
三是知识外溢衍生创新优势。产业集聚可以促进专业知识的传播和创新成果的扩散。在产业集群中,企业之间由于地理集中和频繁的交往与经常性的合作,使本来就有密切联系的企业有更多相互接触和相互学习的机会,专业人才和熟练工人,可以方便地交流技艺,容易产生专业知识、生产技能、市场信息等方面的累积效应,各种新思想、新观念、新技术和新知识得以迅速传播,形成知识溢出效应,大大降低信息在企业间传递的费用,提高信息沟通的便捷性,单个企业的创新能够容易地升级为区域内产业的整体进步。同时,由于产业内部分工的精细化以及产业集聚所产生的高度竞争压力,又迫使企业致力于创新,形成强大的挤压效应。
二、中国私营经济产业集群主要模式
我国许多地区私营经济出现了产业集群。这些集群的主要模式有:
龙头企业带动型。是指一个处于中心地位的大企业,凭借自身雄厚的技术支持和强大的品牌优势,带动周围的众多相关中小企业,按照它的要求,为它加工、制造某种产品的零部件或配件,或者提供某种服务,同时又完成相对独立的生产运作,取得自身的发展。
资源带动型。是指根据地方的自然资源特点,生产具有明显的地方特色的产品,形成的具有地方特色产业集群。福建安溪县围绕茶叶产业,构建一个以茶叶加工销售为主体、以"铁观音"茶叶为龙头,集生产、加工、销售、科研、服务为一体的茶业加工产业集群,年产乌龙茶3万多吨,产值达10多亿元。
市场带动型。是指众多相对独立的中小企业由于产品相同或相近,聚集在一起,紧密合作,配套生产,形成完整的产业链,形成的产业集群。浙江省苍南县的金乡镇标牌产业集群中,小小徽章生产的设计、熔铝、写字、刻膜、晒版、打锤、钻孔、镀黄、点漆、制针、打号码、装配以及包装等十几道工序,全都有独立的企业(加工专业户)来完成,而且每道工序产生的半成品都通过市场来交易,在不足45平方公里的区域内共有800多家企业参与各道工序,集合起来形成了一条完整的"产业链"。
园区带动型。是指以政府为主导,依据区位特定优势、产业关联、文化传统及资源配置市场等因素,以园区建设为基础,引导布局分散的中小企业逐步向划定的区域集中,形成产业集群。江苏常州市根据产业优势,在横林规划了地板工业园,吸引强化木地板生产企业入园,形成了木地板产业集群,入园企业200多家,年生产能力超过了1.5亿平方米,产品国内市场占有率达到45%左右,成为全国强化木地板行业的龙头。
三、中国私营企业产业集群发展主要制约因素
一是要素禀赋短缺制约企业发展空间。国际贸易比较优势理论认为,某一地区的要素禀赋决定该地区适合于发展什么样的产业,尤其是那些生产条件受自然资源约束的行业。我国私营经济企业集群绝大多数是传统产业,资源,包括自然资源、社会资源对产业的发展具有制约作用。资源短缺限制了企业的发展空间。一些经济发达地区工业用地已近乎枯竭,土地价格暴涨;水电煤运紧张,无法保证企业的正常生产。熟练技工少,人力资源匮乏,尤其是高素质的专业技术人才和经营管理人才太少,多数人文化程度较低。
二是技术创新较弱制约集群竞争力。产业集群以传统产业居多,技术的应用上以适用、简单技术的应用为主。电子机械等技术含量高的行业的企业多以组装为主,大部分没有核心技术,缺乏自主知识产权。研发力量薄弱、缺乏有效的区域创新网络,产、学、研一体化程度低,人才、技术、信息等高级要素供给不足,没有自主品牌等方面的劣势都使其未来发展面临着严峻的挑战。资料显示,珠江三角洲地区具有自主研发能力的私营企业比例还不到40%,多数企业没有核心技术,存在着"一流设备、二流管理、三流产品"的现象。浙江省私营企业57.52%没有投入科研经费,仅18.10%的企业拥有自主的知识产权产品。在企业生产的新产品中,只有不到半数的产品是自己研制的,一些企业数年没有更新产品。
三是企业规模较小制约龙头企业带动能力。我国绝大多数私营企业产业集群都是在农村与小城镇兴起的,其中绝大多数是中小企业,主要集中在与居民的日常生活用品有关的产业,对企业规模、技术、劳动力的素质要求都不高,产业的进入门槛低,产品多数档次不高。产业集群中大多数企业起点低、规模偏小,存在过度竞争的情况,使产业集群中难以产生具备核心竞争力和引导产业发展方向的龙头企业。福建福安市有电机生产企业600多家,其中年产值上亿元企业仅9家,5000万元以上企业不到30家。泉州8成以上鞋业企业仍属于规模较小的家庭式企业,经营管理粗放,产品档次低,形不成规模优势,无法带动产业集群在技术创新、市场开发等方面向更高层次提升。
四是企业竞争无序制约集群扩张。我国多数私营企业产业集群中,同类产品的市场细分特征不明显,区域间的产业结构以及集群内部各企业的产品结构严重趋同,产业出现低水平重复建设,引发和加剧同业间的无序竞争与过度竞争,产业集群的发展扩张受到了很大的阻碍。
四、推进私营经济产业集群发展的政策抉择
大力发展产业集群,以产业集群来提升产业竞争力,是我国私营经济发展的必然选择。对于政府来说,私营企业产业集群的形成与发展不仅依赖于市场机制,而且还有赖于政府这只"看得见的手"的调节。
一是科学制定产业集群发展规划。在市场经济条件下,企业是主导力量,企业追求边际效益递增导致产业集群,是产业集群形成的根本动力。政府的作用主要是制定规划,创造环境,搞好服务,促进产业集群的健康发展。因此,应根据本地的资源特点、产业发展现状和产业链形成规律,通过对其优劣势和发展环境的认真分析,科学地制定具有特色的产业集群发展规划,制定产业集群发展相应宏观指导政策及区域发展优惠政策,吸纳和促进产业集聚,拓宽民间资金投资领域,实现资源的合理有效配置,促进产业与地区所拥有的生产要素的有机结合。对原产业集群,要着力延伸产业链,在上、下游的一些环节上培育新的产业集群,增大产业集群之间的关联性,逐步形成产业集群网络;加强对产业集群中龙头企业的扶持力度,尤其是处在集群产业链关节上的龙头企业,增强产业集群竞争力。
二是推进区域系统创新。区域系统创新是指在一个经济区域内,与产业集群的形成、扩张直接相关,并具有内在相互关系的各种地方组织及其制度的创新。区域系统创新是产业集群战略的关键,对于强化地方特定产业的比较优势和产业集群的形成、扩张具有推动和加速作用。区域系统创新既包括政府、行业协会的制度创新,也包括社会文化制度。创新首先是政府的制度创新,政府通过提供公共政策和产品的服务,为产业发展创造一个宽松、开放的政策环境,实现资源的更有效流动,形成合理配置。其次也包含行业协会的制度创新,行业协会在产业集群中扮演着重要角色,既要提供如收集产业信息、人才培训与交流、法律事务、财务咨询等方面的服务,还代表企业出面与政府打交道,争取政府对产业政策的支持。第三要加强社会文化制度创新。产业集群具有根植性,集群的形成与发展是建立在该区域的社会文化制度基础上的。长期以来由于市场机制不健全、社会资本缺乏、信用缺失以及各类法规的不完善等缺陷,使得发展缺乏良好的社会文化环境。因此,要重视培育区域内有利于创新的社会文化氛围,重视社会文化制度的创新,以提高产业集群的竞争力。
三要加强集群企业的技术创新。提高自主创新能力,推动产业集群由低成本型向创新型转变。产业集群有两种差异明显的发展道路,即创新型集群和低成本型集群。创新型集群是以具有创新、高质量、功能柔性和良好的工作环境等为特征。低成本型集群则以低价格、廉价材料、大量劳动力柔性和较低的劳动力价格为基础。我国私营企业产业群大多数只是具有低价格优势,产品质量较低,无法进入高价值市场。因此,要加大企业科研开发投入,建立适应市场需求和制造业发展需要的、有实力的技术开发中心,着重研究开发一批重点产品和关键技术。加强"产学研"合作,通过一定的方式同大学、科研机构、相关的实验室建立定向联系,以推动产业集群从低成本型向创新型攀升。

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